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化解过剩产能治污 河北明年将削减1500万吨粗钢
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.25 丨 4723化解过剩产能治污 河北明年将削减1500万吨粗钢 河北省发展和改革委员会在24日召开的全省工作会议上透露,该省将着力化解过剩产能,治理大气污染,明年要化解1500万吨粗钢产能。目前京津冀地区已成污染重灾区,河北治理污染任务艰巨。在中国环保部公布的全国首批重点监测74个城市中,空气质量相对较差的前10个城市河北每月都超过半数。近几日,河北雾霾严重,石家庄、邯郸、邢台、唐山等地市机动车纷纷限行。河北省发展和改革委员会主任陈永久在会议上表示,长期以来,河北经济发展主要依赖拼资源、拼环境,这种发展模式已经难以为继,该省将站在走绿色崛起之路、还人民一片蓝天的高度,过结构调整的坎、爬转型升级的坡,打好产业结构调整这场攻坚战。陈永久说,该省明年经济社会发展的主要指标增速比今年适度回调,主要是引导各方面转变发展指导思想,放下GDP增长率包袱,更加注重提高经济增长的质量和效益,为全面深化改革、加快结构调整和治理大气污染创造条件、留出空间。陈永久说,河北大力实施“6643工程”,即到2017年压减6000万吨钢、6100万吨水泥、4000万吨煤炭、3600万重量箱平板玻璃,这其中重点是化解钢铁产能和削减煤炭消费。该省明年要化解1500万吨粗钢产能。据透露,今年以来,河北拆除钢铁企业高炉转炉电炉32座,淘汰改造燃煤锅炉3.5万台,关停取缔重污染小企业8347家,淘汰黄标车54.3万辆。经过治理,各地空气质量都有好转。石家庄PM2.5浓度较上半年下降13.4%。(完)详细信息 - 23 2013-12
中钢协称钢销售利润率仅0.48%:每吨盈利4.2元
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.23 丨 4832中钢协称钢销售利润率仅0.48%:每吨盈利4.2元 “近年来钢材的价格一直在低位徘徊,今年的平均钢价甚至还低于1994年的价格,比去年每一吨降低了340元,降幅8.9%。”中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富在昨天举行的2014年中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会上,给出了这一系列令人不乐观的数据,他同时透露,今年前11个月,我国钢铁企业的利润总计161.8亿元,行业销售利润率只有0.48%,平均每吨钢的利润只有28元。“如果单看主营业务,钢厂的利润总计就只有58亿元了,相当于每吨钢的盈利只有4.2元。”张长富表示,目前钢铁企业处于“高产量、高成本,低价格、低效益”,日子难过。根据中钢协的*新统计数据,2013年全年我国粗钢产量预计达到7.82亿吨,张长富预计,明年的粗钢产量或将保持2%~3%的增速,达到8亿吨左右,这也意味着,钢铁生产商、贸易商等相关产业链上的各个方面,依然要做好长期过苦日子、紧日子的思想准备。近年来,政府一直在通过淘汰落后产能等方式以期缓解钢铁行业的产能过剩,不过,张长富指出,目前钢铁行业发展中遇到的困难、瓶颈,是近30年高速发展积累的矛盾,绝不是3年或5年的调控能够见效的,“依靠产能释放、产能增加来摊薄成本,赚取效益来领先对手的思维已经不能奏效,钢铁企业一定要克服传统习惯思维,转变发展方式,探索稳产增效,甚至是减产增效,并从单纯的生产商向服务商转变。”对于钢铁业的产能过剩问题,工信部产业政策司副司长苗长兴在昨天的会议上透露,下一步政府会通过提高能源消耗、污染物排放标准,严格执行特别排放限制要求,运用差别电价和惩罚性电价、水价等差别价格政策,加大执法处罚力度,以加快淘汰一批落后产能。“环保排放标准将是‘十三五’期间淘汰落后产能的重要依据,政府正在抓紧制订新的更加严格的环保标准,同时也支持钢铁企业通过采取援建、合资合作、建设境外加工和分销中心等模式向海外转移,毕竟东南亚、非洲等地发展钢铁产业的市场空间还很大。”而在钢铁产能压力无法缓解的同时,来自上游原材料的压力也依然不小。在昨天的会议上,摩根士丹利中国金属及采矿副总裁张镭就预计,明年上半年铁矿石的供应仍会比较紧缺,一季度铁矿石价格将会维稳偏强走势。张镭指出,今年以来,钢厂的矿石库存水平一直处于较低水平,因此,相较于2012年下半年过山车式的价格巨变,2013年铁矿石现货价格指数平稳很多。不过,2013年一至三季度的铁矿石平均价为136美元/吨,仍然超出了当时*乐观的分析员的预期。而对于2014年,张镭认为虽然铁矿石供应会增加,但2014年上半年铁矿石的供应仍将偏紧,而需求方面,预计2014年中国钢铁业需求会增长3.1%至7.79亿吨。据此,2014年第一季度铁矿石价格将提升至130美元/吨左右。详细信息 - 23 2013-12
钢价跌回20年前 86家钢企负债3万亿自嘲矮穷挫
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.23 丨 4803钢价跌回20年前 86家钢企负债3万亿自嘲矮穷挫 前言:中国钢铁业2012年一季度出现新世纪以来首次全行业亏损的消息,曾令市场为之震惊。然而,进入2013年,这样的消息已令人见怪不怪。业内人士自嘲,这些年来钢铁业一路从“高帅富”滑向“矮穷挫”。就以*直观的吨钢利润而言,高峰期能达到1000元左右,可以买一部普通手机。其后,逐渐下滑到仅能买一公斤猪肉、一瓶矿泉水的水平。今年上半年,吨钢利润一度仅0.43元,两吨加起来赚的钱还不够买一支冰棍。分析钢铁业面临的困境,产能过剩已是一个老生常谈的话题。多年来,尽管钢铁业的产能调控政策并没有少出台,但现实却是,一边是落后产能被淘汰,一边是新项目不断上马,产能越减越多。2009年中国钢铁产能约为7亿吨,到2013年该数字已增至9.76亿吨。这也正是导致钢价持续低迷,*终拖累钢企利润的罪魁祸首。而对本就摇摇欲“坠”的钢企来说,今年重重落下的那根“*后的稻草”,叫环保!2013年,举国“谈霾色变”。作为大气污染物排放*为严重的行业之一,钢铁业不可避免地成为舆论和政策调控的“众矢之的”。然而,对于徘徊在盈亏生死线上的大部分钢企来说,环保成本却是难以承受之重。有钢企人士测算,生产一吨钢治污成本达100元。按我国钢铁行业7.2亿吨的年产量,光环保投入就需720亿元。当然,多年来中国钢铁业也一直在寻求突围之道。譬如前些年热火朝天的出海买矿潮——钢企希望借此能够化解铁矿石成本压力,改变为三大矿山打工的境况。而2013年铁矿石期货的问世,则为中国钢企争夺铁矿石定价权又增添了一大助力。同时,越来越多的钢企在2013年加入到多元化的大军。有的钢企多元化仍围着钢铁主业转,有的则学习武钢养猪好榜样,干起了与主业风马牛不相及的行当——酿酒的酿酒、卖水的卖水。不过,尽管看上去一片花团锦簇,但多元化到底将成为钢企的新盈利点还是新出血点,尚需时间检验。回头来看,钢铁行业的希望还在“置之死地”之后。持续笼罩在国土上空的雾霾迫使政府着手解决污染问题,环保正在成为倒逼钢铁产能迅速出清的契机。钢铁产能见底之日,将是钢铁业重现生机之时。显然,大批钢企将无可避免地倒在“黎明之前”,但如能生存下来,将是“剩者为王”。2014年,钢铁行业不轻言“春天”。钢价跌破1994年水平 行业面临*严去产能考卷回顾2013年的钢材价格行情,在2月底登上年度高点之后,从3月份开始便一路下跌,直到6月底触及年内*低点。随后,7月份-8月份,钢价一度走高,但接着又震荡下行。而从10月底到目前,钢价整体处于震荡盘整状态。然而,虽然钢价走势看上去波澜起伏,事实上这条曲线却一直行进在低位。“截至10月底,钢材价格指数有11周都在100点以下。”中钢协副会长张长富透露。这意味着什么?钢材价格指数是以1994年的价格作为100来计算的,也就是说,今年以来的钢价有四分之一的时间跌破1994年的价格水平。钢价长期的“居低难上”,关键的症结在于中国钢铁业严重的产能过剩。多年来,我国钢铁产能的增速始终高于需求的增速。2004年底钢铁产能从4.2亿吨上升到2012年底的9.7亿吨,但国内钢铁产能的利用率仅仅只达到72%,远远低于合理水平。尽管产能不压不行早已是全行业的共识,但各种利益的割据,却让钢铁业这些年来一路走上了“越治理越过剩”的怪圈。钢铁企业通常是所在地*大的工业企业,不仅贡献了当地巨大的GDP总量,还能够贡献大量的税收和就业岗位。在“GDP至上”的政绩观之下,地方政府都有做大做强钢铁产业的强烈愿望。钢企自身亦难以抑制利益驱动之下自我扩张的冲动。在很多钢企经营者眼中,这是一个“死道友不死贫道”的市场,一拥而上追求规模竞争效应,相信规模越大越好,只要自己能比别人强,把别人斗死了自己就能活。于是乎,一边落后产能淘汰轰轰烈烈,一边新项目上马热火朝天,成为中国钢铁业过去几年的一大景观。来自国家统计局的数字显示,2006年至2012年的7年间,累计减少的粗钢产能为7600万吨,而累计新增的粗钢产能为4.04亿吨。另有部分业内人士分析,2013年我国的粗钢产能或将达到10亿吨,产能过剩2亿吨左右。在此前的一次行业会议上,农业银行首席经济学家向松祚[微博]甚至直接将钢铁行业当前产能过剩状况称为“毁灭性滥局”。对于中国钢铁行业来说,去产能已经刻不容缓。2013年10月15日,国务院出台了《化解产能过剩政策的指导意见》(下称《意见》),称将有效地推进和化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾。其中,钢铁业作为产能过剩的大户,将需在未来5年压缩8000万吨的总产能。从钢铁产业的分布来看,要想完成这一目标,关键还看河北地区。作为我国第一产钢大省,河北省粗钢产量已连续12年位居全国之首。目前,该省的粗钢产量为1.8亿吨,产能和产量均超过全国总量的1/4。而就在9月份中旬,河北省发布的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》(下称《方案》)中具体提出到2017年底,全省钢铁产能将削减6000万吨,也就是说要目前河北全省钢铁产能的三分之一将被淘汰。另外,到2020年还要再减掉2000万吨。因此,如果河北能完成上述减产任务,《意见》中钢铁业的既定减产目标完成基本没有悬念。为了完成这张几乎是史上*严厉的减产考卷,河北省也可以说下了前所未有的决心。据悉,为确保压减钢铁产能任务的完成,河北将钢铁产业结构调整目标纳入对各级党委、政府的绩效考核体系,省政府分年度与各设区市政府、河北钢铁集团签订责任书,并加强考核督导。“中央有要求,群众有期盼,河北有行动。”河北省省长张庆伟说,化解钢铁业过剩产能,政府和市场两只手都要发挥作用,力求消化一批、向海外转移一批、兼并重组一批、淘汰一批。11月24日上午,在巨大的爆破声中,河北省拉开了化解过剩产能的序幕。当天,唐山、邯郸、承德集中拆除了8家钢铁企业10座、转炉16座,共减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。另据悉,截至12月中旬,河北已对58个违规项目进行了拆除、停建、罚款等处理;对文安新钢和安次洸远两个违规项目进行了行政问责,处分9人,文安县县长被免职,产能扩张得到有效控制。环保重拳频频出击 钢企业绩雪上加霜如果说压缩产能早已成中国钢铁业的主旋律,那么治理钢企环境污染的调子近年来则声势渐隆,并*终在2013年达到一个高潮。2013年以来,全国平均雾霾天数为52年来之*,13地创雾霾天数历史纪录,104座城市重度“沦陷”。雾霾这记重拳打得可谓是“快准狠”:各重工业城市及周边基本无一幸免,PM2.5爆表情况此起彼伏。而国家环保部公布的“全国74个重点城市空气质量”前10个月月度排行和季度排行显示,全国10个污染*严重的城市排名,超半数来自河北,唐山、邯郸、石家庄、邢台、保定等市更是连续上榜。河北是钢铁第一大省,钢企在这些数据面前难辞其咎。据悉,烧结、球团是钢铁行业污染物排放的主要生产环节,现行的针对该环节的排放标准是环保部于2012颁布的《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》,该标准对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放上限分别进行了规定。然而,瑞银证券今年8月发布的一份调研报告称,虽然该环保标准已经颁布了一段时间,但目前的执行情况并不理想。业内人士告诉记者,这也与排放标准的实际操作存在难度有关。许多钢企虽然配备了环保设备,但这些设备的操作难度较大。比如钢铁烧结脱硫技术复杂,湿法、半干法、干法多种技术路线并存,而且尚无主流标准。另外,有的高炉安装了环保装置,有的不安装或安装了却间歇性运作,但*终排放到空气中的污染气体量和粉尘量并没有办法统计,这也方便了很多钢企在执行标准时偷工减料。而钢企自身也有难言之隐。今年1月-10月平均吨钢利润为0.84元,也就是说一吨钢产生的利润还买不了一瓶矿泉水。在这样的利润水平下,钢企还要在环保上增加支出,确实入不敷出了。冶金工业规划研究院院长李新创表示,钢铁业环保政策的执行过程肯定会很艰难。“钢铁企业利润本身就不高,而且国家没有这方面补贴的先例,今后很有可能也不会有,再抽出一部分加强环保对企业来说就是难上加难。”但当下,随着公众对雾霾天气的不满日增,舆论对重工业的污染高度关注,钢铁业已无法在环保的问题上“能躲就躲”了。在未来很长时间内,环保治理和压缩产能一起,将成钢铁业的重中之重。需要一提的是,这两件钢铁业的大事,相当程度上是相辅相成的。钢铁产能大幅度被削减,将有力控制污染排放;而相比其他化解产能的手段,拿环保标准来“卡”钢企则更为公平有效。事实上,河北省和全国分别立下钢铁减产6000万吨与8000万吨的“军令状”,来自环保方面的压力正是关键的动因。而为如期完成上述减产目标,多组环保重拳也接连配合出击。2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》(下称《行动计划》),随后多部委又联合印发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。按照《行动计划》,包括钢铁业在内的重点行业将面临清洁生产审核,到2017年排污强度比2012年下降30%以上;严格实施污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件,新建钢铁项目要执行大气污染物特别排放限值;对未通过能评、环评审查的项目,有关部门不得审批、核准、备案,不得提供土地,不得批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,有关单位不得供电、供水。另有媒体近期报道,有工信部人士称,工信部跟国家发改委和中钢协沟通后,一致认为用高炉设备等装备的容积率来做淘汰落后产能的标准不科学,所以在“十三五”中不会再将其作为淘汰落后产能的衡量指标,而将改用节能环保总量控制。可以预见,未来还将有更多严苛的环保政策落地。不过,在记者的采访中,也有业内人士认为,钢铁业在环保上面临的压力很大,尤其是其必然增加钢企的运营成本,因此在环保的推进上不应过于激进,要给钢铁行业一个缓冲期。此外,业内人士也呼吁在环保政策的实施过程中要“公平”。一些钢企在环保上做得比较到位,但其利润却比不上那些不注重环保的小钢企或非法小钢厂,这无疑是对优秀钢企的一种打击。因此,地方政府的执行力要真正落实,不能“明控暗保”,要保证从上到下的体系健全。总而言之,无论是环境治理还是产能控制,只有真正执行到位,钢铁业才能再见曙光。超低利润率苦扛3万亿元负债 钢贸商唇亡齿寒尽管人们相信,在环保“攻坚战”加速推动产能彻底出清之后,钢铁业将“置之死地而后生”,重新走进“春天里”,但对每一家钢企来说,身处这一行业的大变革大洗牌之中,眼前感受到的痛苦与死亡威胁却是*直接的。中钢协的*新数据显示,10月份86家重点钢企实现利润17.16亿元,按月大幅下降47.46%,扭转早前连续三月的升势。其中,86家钢企中有18家亏损,亏损面上升到20.93%。而尽管7月-9月间盈利连续增长,86家重点钢企前三季度累计利润达到113亿元,但他们的平均销售净利率却仅为0.41%,仍处于工业行业中的*低水平——这一数据在今年上半年甚至一度掉到了0.13%。用业内人士的话来说,如今炼钢不如卖白菜。即便是作为行业翘楚的上市钢企,其境况也好不到哪儿去。公开财报数据显示,33家上市钢企中有11家前三季度报亏。其中,重庆钢铁亏损16.99亿元,同比增亏45.24%;首钢股份亏损3.9亿元,同比增亏26.86%。另外,安阳钢铁亏损3.7亿元,马钢股份亏损3.29亿元,华菱钢铁亏损2.749亿元,山东钢铁亏损1.28亿元。而即便是那些前三季度盈利的上市钢企,其利润来源也颇具“技术性”。资产重组、出售资产或延长固定资产折旧年限等是比较普遍的扭亏方式,另外,各种政府补贴也为不少钢企实现正利润立下汗马功劳。以去年的亏损王*ST鞍钢为例,公司通过资产置换所带来的近7亿元的利润,占据了公司在三季报中的全部利润。而今年凌钢股份收到的累计高达3.8亿元的财政补贴,对于公司前三季度实现的0.5亿元的盈利来说更是举足轻重。除了小心翼翼地行进在盈亏生死线上,对于许多钢企来说,高企的财务风险也是危险的“定时炸弹”。中钢协统计,截至6月底,全国86家重点钢铁企总负债达3.02万亿元,其中银行贷款达1.3万亿元。亦即86家重点钢企平均每家负债348.8亿元!3万亿元意味着什么?这是今年上半年86家重点钢企全部销售收入的1.67倍,是这些钢厂利润总额的1327倍!此外,今年上半年,钢铁业总资产负债率已达69.47%。虽然行业特性决定了钢铁业资产负债率整体偏高,但即便如此,当资产负债率超过80%,警报也拉响了。而在这些重点钢企中,其中有39家钢企今年上半年资产负债率超过80%,15家钢企超过90%,更有5家钢企超过100%。另据业内人士透露,我国重点钢企9月末的资产负债率数字已变为69.63%,达到了近10年来的历史高点。对此,中国冶金工业规划研究院院长李新创此前甚至表示,也许用不了一年,钢铁业第一张倒下的多米诺骨牌,不是产能过剩,而是资金链断裂。值得一提的是,在钢铁产业上演的这部堪称《悲惨世界》的大戏中,除了主角钢企,钢贸商也扮演了令人叹息的角色。钢贸行业中有这么一个段子:钢厂吃肉,钢贸商啃骨头;钢厂啃骨头,钢贸商喝汤;钢厂喝汤,钢贸商喝西北风;钢厂喝西北风,钢贸商吐血。对号入座,当钢厂大面积亏损,钢贸商也只能无奈大口“吐血”。作为钢厂和下游客户之间的中间商,近年来,钢贸商频频遭遇客户推迟订单、拖欠货款,加上银行贷款收紧,钢贸商资金链日趋紧张,部分已陷入断裂危机。在曾经*繁荣的年代,上海及周边地区的钢贸企业曾一度发展到6000余家,从业人数多达6万。但如今,这些钢贸企业几乎锐减了一半,勉强活下来的企业,也在挣扎之中。而钢贸老板,这个曾经鲜衣怒马、风光无限的财富群体,也频频与“跑路”、“自杀”等字眼挂在了一起。据媒体此前报道,福建省周宁县上海商会一位女老板所记录的“死亡笔记”里,已有不下10名钢贸老板自杀。而导致他们走上绝路的直接原因,正是持续的生意亏损和银行催债。铁矿石期货叫板垄断定价 钢企欲借多元化“救赎”当然,对于中国钢铁业来说,好消息还是有的——铁矿石期货的问世正是其中极为重要的一个。多年来,虽然中国是全球*大的铁矿石消费国,但铁矿石的定价权始终掌握在少数寡头手中。高企的铁矿石价格,让中国钢铁业一直存在着为“三大矿山打工”的说法。即便近年来钢价大幅下跌,铁矿石价格仍处在高位,钢价的跌幅远大于矿价的跌幅。事实上,中国钢企此前大批奔赴海外寻矿买矿,*重要的动力正是为了提高矿石自给率,加大在铁矿石价格谈判中的话语权,以更优惠的价格获取稳定的铁矿石供应,降低生产成本。经过数年铺垫运作,其效果也已有所显现。拿武钢来说,2008年全球金融危机之后,这家中国钢企频频“出海圈地”,到2012年已成为全球钢铁制造商中*大的铁矿石拥有者,预计其2013年海外矿石年产量可达1500万吨,2016年可实现铁矿石的全面自给。另据五矿集团副总裁李福利预计,中国钢企海外铁矿石权益矿产量在2015年将达到1.5亿吨,从而有望扭转铁矿石价格由国外矿业巨头主导的局面。而今年10月18日,在大连商品交易所挂牌上市的全球首个以实物交割的铁矿石期货,或将为中国钢企叫板三大矿山,争夺铁矿石定价权提供新的利器。目前,国际铁矿石三巨头80%-90%的产量以普氏指数为基础定价,普氏指数又以三大矿招标价为依据。由于普氏指数样本量小、编制方式并不公开,三大矿招标过程也不公开,因此其价格透明度饱受市场争议。在业内人士看来,铁矿石期货设计为以实物进行交割的期货合约,能够真实反映市场供需关系,体现公允的市场价格,有助于构建客观、公正的定价体系。有了铁矿石期货,国内企业能以更低的交易成本、更直接便捷地参与到市场中来,使其交易意愿在主场得到*大限度的反映,从而利于逐步提升中国钢企、贸易商等的议价话语权。目前,已运行两个月的铁矿石期货交投较为活跃,产业客户参与较为积极,市场运行平稳,价格发现和避险功能逐步显现,交上了一份令市场较为满意的答卷。不过,铁矿石期货要想真正撬动铁矿石定价权,还要不少路要走。当期三大矿山参与中国版铁矿石期货的热情并不高,而若无法吸引他们下场搏杀,铁矿石期货恐将沦为中国钢铁与矿业企业之间的自娱自乐,很难*终变身成为核心定价权。而当下,不愿被动等待的钢企们,更愿意主动出击,寻求自我的救赎之道。多元化成为许多钢企不约而同的选择,他们希望借此寻求新的盈利源。钢企多元化并非新鲜话题,如前述武钢海外抄底买矿正是钢企常见的多元化方向之一。武钢也尝到了其中的甜头。公司人士此前坦言,在近两年全行业大面积亏损的情况下,武钢能够保持微利,其中来自矿山的收益占了相当一部分。2013年,加入多元化行列的钢企越来越多。有的钢企多元化仍围着钢铁主业转,或往上游寻矿,或向钢铁电子商务、物流等领域延伸。如宝钢今年5月底正式宣布“触电”,推出钢铁现货交易电子商务平台——上海钢铁交易中心。宝钢也毫不掩饰自己的“勃勃野心”:想借此打造“钢铁版的亚马逊[微博]”。有的钢企则大胆跨界,干起了与主业风马牛不相及的行当。这又不得不提武钢,去年其养猪的计划披露后引起了轩然大波,随后武钢董事长邓崎林进一步“淡定”地表示,公司还计划购买几千亩地进行立体生态养殖,同时将开展幼儿教育、水电维修、汽车租赁等城市后勤现代化服务。或许有了武钢榜样在前,不少钢企也对“衣食住行”行业青睐有加。如今年9月,民营钢企巨头天津荣程集团宣布进军白酒业,在泸州打造10万吨白酒生产基地项目,预计总投资额达120亿元。上市钢企方大特钢亦宣布将分别投资2000万元和1亿元进军餐饮行业和矿泉水产业。当然,对于企业来说,多元化是一把双刃剑,一不小心新盈利点就可能成为新出血点。早在2000年前后,国内钢铁业也曾经历过一轮多元化发展热潮,从电子到服务业,很多领域都有涉及。但*终大多都未能成功,不得不退出收缩。不少分析人士认为,就目前钢铁业现状来说,钢企多元化是有益的尝试。但这种业务的延伸一般还是应围绕钢铁产业链为好,这样能更好地增强企业抵御市场风险的实力。其它的如食品饮料这些跟钢铁不相关的行业,不管是市场渠道,还是人才管理,钢企都没有优势,这种非主业的发展风险不小。但无论如何,黑猫白猫,能抓住老鼠的就是好猫。对于钢企们来说,面对眼下愈演愈烈且很难预计将持续多久的行业大洗牌,只有先想尽办法活下去,才谈得上“剩者为王”。详细信息 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美联储明年1月起削减QE规模至月750亿美元
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.19 丨 4744美联储明年1月起削减QE规模至月750亿美元 在结束两天的会议后,美联储麾下联邦公开市场委员会(FOMC)周三宣布,从明年1月开始,将每月购买资产规模(QE)减少100亿美元,从850亿美元削减至750亿美元,0-0.25%超低利率在失业率高于6.5%情况下维持不变。由于对美国经济前景抱有信心,美联储周三迈出了退出争议不断的债券购买项目的第一步。在结束两天的会议后,美联储麾下联邦公开市场委员会(FOMC)周三宣布,从明年1月开始,将每月购买资产规模(QE)减少100亿美元,从850亿美元削减至750亿美元。其中,国债和抵押贷款支持债券(MBS)的购买金额将各削减50亿美元。届时,美联储每月将购买400亿美元国债以及350亿美元抵押贷款支持债券。美联储还决定,0-0.25%超低利率在失业率高于6.5%情况下维持不变。此次会议召开之前,经济学家普遍预期美联储将迈出这一步,多数经济学家预计美联储将从明年开始削减QE规模。美联储表示,之所以采取这样的举措是因为看好经济增长前景。美联储认为,经济活动和劳动力市场均出现改善。美联储同时调整了2013-2016总计4年的失业率和经济增长预期。美联储预计,2013年失业率为7.0%-7.1%,2014年失业率为6.3%-6.6%,2015年失业率为5.8%-6.1%,2016年失业率为5.3%-5.8%。美联储预计,2013年实际GDP增长率为2.2%-2.3%,2014年为2.8%-3.2%,2015年为3.0%-3.4%。以下是美联储货币政策声明全文:自FOMC10月会议以来所收集到的信息表明,经济活动适度扩张。劳动力市场状况显示出改善的迹象;失业率有所下降,但仍维持在较高水平。家庭支出和企业固定投资有所增长,但*近几个月来住房部门的复苏有所放缓。财政政策正限制经济增长,但限制的程度正减轻。通胀一直低于FOMC的长期目标,部分反映了暂时性的影响,但较长期通胀前景一直保持稳定。FOMC正依据其法定使命来寻求培育*大程度上的就业和物价稳定性。FOMC预计,通过合适的政策融通性措施,经济增长将取得快于*近以来的速度,失业率将朝着FOMC判定为符合其双重使命的水平逐渐下降。FOMC依旧认为,经济前景和就业市场所面临的风险更接近于达到平衡。FOMC认识到,持续低于2%目标水平的通胀率可能给经济带来风险,因此将仔细监控通胀的发展,以寻找中期内通胀率将朝着FOMC目标方向运动的证据。考虑到自FOMC引入现有资产购买计划以来联邦政府所采取的财政紧缩措施的程度,FOMC认为,这一时间段中经济活动和劳动力市场状况的改善与更广泛经济增强中的潜在力量相符。鉴于朝着*大就业方向所取得的进展以及就业市场状况前景的改善,FOMC决定小幅削减资产购买计划的规模。从明年1月开始,FOMC将以每个月350亿美元的规模扩大其机构抵押贷款支持债券的持有量,而不是此前的每个月400亿美元,以每月400亿美元的规模扩大其长期美国国债的持有量,而不是此前的450亿美元。FOMC将维持现有的政策,将来自于所持机构债和机构抵押贷款支持债券的本金付款再投资到机构抵押贷款支持债券中去,并在国债发售交易中对即将到期的美国国债进行展期。FOMC现规模庞大且仍将增加的长期债券持有量会对长期利率造成下行压力,对抵押贷款市场形成支撑,并有助于让更广泛的金融状况变得更具融通性,从而促进更加强劲的经济复苏,有助于确保通胀率随着时间的推移而达到*符合FOMC双重使命的水平。FOMC将密切监控未来几个月中有关经济和金融形势发展的信息。FOMC将继续实施其购买美国国债和机构抵押贷款支持债券的计划,并在合适的情况下动用其他政策工具,直到就业市场前景能在物价稳定的前提下实现重大改善时为止。如果未来的信息可对FOMC有关劳动力市场状况正在改善、且通胀正朝着符合其长期目标的方向运动的预期形成广泛支持,则FOMC很可能将进一步采取慎重的措施以削减资产购买计划的规模。但是,资产购买计划并未处在一条预先设定好的道路上,FOMC有关其规模的决定仍将取决于FOMC对劳动力市场及通胀前景的预期,和对这种购买计划很可能将带来的效果及其成本的评估。为了支持朝着*大就业和物价稳定性的方向的继续进展,FOMC今天重申此前观点,即在资产购买计划结束和经济复苏进程加强以后的相当长的一段时间里,维持货币政策的高度融通性立场仍将是合适的。FOMC今天还重申此前预期,即至少在失业率仍旧高于6.5%、通胀率在未来一两年时间里较FOMC的2%长期目标高出不超过0.5个百分点、以及长期通胀预期仍旧十分稳定的条件下,FOMC继续维持当前处于0到0.25%目标区间的极低联邦基金利率是合适的。为了判定需要在多长时间里维持高度融通的货币政策立场,FOMC还将继续对其他信息进行考量,其中包括有关劳动力市场状况的更多指标、通胀压力和通胀预期指标、以及有关金融发展的指标等。基于对这些因素的评估,FOMC目前预计,在失业率下降至低于6.5%的很长时间以后,继续将联邦基金利率维持在当前区间很仍将合适,尤其如果预期的通胀率继续低于FOMC的2%长期目标水平更是如此。当FOMC决定开始取消政策融通性措施时,将会采取平衡举措,这种举措将符合其*大就业和保持2%通胀率的长期目标。此次会议上投票支持FOMC货币政策行动的委员包括:主席本-伯南克(BenS.Bernanke)、副主席威廉-杜德利(WilliamC.Dudley)、詹姆斯-布拉德(JamesBullard)、查尔斯-埃文斯(CharlesL.Evans)、艾斯特-乔治(EstherL.George)、杰罗姆-鲍威尔(JeromeH.Powell)、杰莱米-斯坦因(eremyC.Stein)、丹尼尔-塔鲁洛(DanielK.Tarullo)和珍妮特-耶伦(JanetL.Yellen)。埃里克-罗森格伦(EricS.Rosengren)投票反对FOMC的货币政策决定,理由是在失业率仍处于较高水平且通胀率远低于FOMC目标的形势下,对债券购买计划作出改动并不成熟,应等到未来数据更加明确地表明经济增长很可能持续高于其潜在速度时再调整。详细信息 - 18 2013-12
11月新增外汇占款近4000亿 外部资本流入趋势未变
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.18 丨 481711月新增外汇占款近4000亿 外部资本流入趋势未变 12月17日,央行公布的数据显示,11月全部金融机构外汇占款规模为283575亿元。而此前数据显示,10月末,外汇占款规模为279596亿元。这意味着,11月新增外汇占款为3979亿元。这已经是外汇占款连续第四个月正增长,热钱流入压力不容小视。此前,9月份外汇占款增长1260亿元人民币,10月份增长4416亿元。一方面,贸易顺差下,企业不断地将外汇出售给商业银行以换取人民币,银行又将购得的外汇出售给央行以换取人民币,如此循环使外汇占款大幅增加。海关总署发布的11月中国进出口情况数据显示,2013年11月贸易顺差进一步扩大,当月贸易顺差338.01亿美元,创下了近五年来的*高值。而另一方面,热钱流入也是推升外汇占款增加的原因之一。民生银行金融市场部首席分析师李志强认为,在人民币持续升值预期的推动下,外部资本流入的趋势没有发生变化。就在今年12月初,国家外汇局还下发了《关于完善银行贸易融资业务外汇管理有关问题的通知》,以期遏制虚假贸易融资行为,防范异常外汇资金跨境流动。纵观2013年全年的外汇占款,新增外汇占款呈现双向波动趋势,年初、年尾激增的特征。6、7月,外汇占款为负增长,其他月份则为正增长。其中,1月新增外汇占款6837亿元为*高;2~4月,新增外汇占款均在2000多亿,5月、8月则在1000亿元以下。从9月开始,新增外汇占款又开始逐步增大。一般而言,外汇占款是创造基础货币*主要的渠道,其与银行间市场的流动性密切相关。外汇占款增加,意味着向银行间市场注入流动性。在当前流动性紧张的背景下,外汇占款增加,为缓解年末的流动性紧张提供了一定助力。民生银行发布的研究报告就称,进入12月下半月后,资金紧张的态势可能会延续一段时间。随着时间渐近年末,为提前应对年末的流动性需求,大行有可能主动提高备付水平,导致融出资金意愿降低,从而加剧资金面的季节性紧张。中金公司首席经济学家彭文生则认为,近期的利率上升代表央行货币政策在收紧,背后的原因是货币政策重心从前期的稳增长转为防控金融风险,利率市场化的改革也会使得当前受到压抑的利率体系向均衡利率回归,从而推升利率。详细信息 - 18 2013-12
江西省钢铁产业逆势增长
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.18 丨 4641江西省钢铁产业逆势增长 12月17日,记者从江西省工信委获悉:我省钢铁产业逆势增长,经济总量实现历史性突破。今年1至11月,全省钢铁产业主营业务收入首次突破2000亿元,在2010年主营业务收入突破1000亿元的基础上实现三年翻一番;实现利税129.17亿元,同比增长47.72%,其中利润65.72亿元,同比增长88.96%。在钢材价格持续低迷的不利形势下,我省钢铁产业取得骄人业绩,来之不易。这是我省持续推动产业调整结构、转型升级、延伸产业链的结果,是重点钢企坚持扭亏与发展并重,采取堵漏挖潜、降本增效的结果,是走发展循环经济之路的结果。全省钢铁产业涌现出一批产业集群和国内市场占有率高的优势产品,九江沿江钢铁、新余钢铁及钢铁加工、萍乡金属新材料、进贤钢结构产业集群、萍乡粉末冶金等五大产业集群,主营业务收入占全行业主营业务收入的四成以上;方大特钢的弹簧扁钢和新钢的钢绞线、锅炉容器板、船用钢板、核电板等产品在全国的市场占有率均位居前列。与此同时,我省钢铁企业发展余热发电、节能减排的力度进一步加大。1至11月,重点钢企自发电量达到25.68亿千瓦时,占重点钢企总用电量的35.26%,为企业创效12.84亿元;吨钢综合能耗为571.31千克标煤/吨,同比降低27.17千克标煤/吨。调结构、转方式,我省钢铁企业打了一场“翻身仗”。1至11月,新钢、萍钢、方大特钢比去年同期减亏增盈共计23.1亿元,预计全年同比减亏增盈将达30.39亿元。详细信息 - 18 2013-12
美联储本月退出QE几率低 伯南克出“绝唱”
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.18 丨 4662美联储本月退出QE几率低 伯南克出“绝唱” 在金融市场对QE退出时间表猜谜游戏都有点“审美疲劳”的情况下,美联储本周迎来2013年度*后一次议息会议。当地时间12月18日下午(北京时间19日凌晨),美联储将公布其12月议息会议的利率声明,将决定是否在2013年内开始退出量化宽松政策(QE)。自从今年6月伯南克在一次参议院听证会上放风说美联储开始考虑退出时间表,此后每一次联储议息会议都在市场各类“猜猜看”的声音中度过,而至今为止美联储仍然按兵不动。在QE退出呼声达到顶点的9月议息会议上,美联储却按兵不动,所以12月的会议仍是华尔街交易员的关注焦点。在北京时间19日凌晨揭开QE进退悬念之后,美联储主席伯南克还将主持其任期内*后一次新闻发布会。交班前伯南克将传达出怎样的未来货币政策走向,也成为本周以及本月市场关注的重大焦点。但多次“狼来了”的游戏之后,市场明显感到疲劳,越来越多的分析机构认为,美联储将不会在这一次会议上有所行动。“今年下半年美联储与市场的沟通被证明是失败的。”美银美林全球经济体联合主管伊桑·哈里斯(EthanHarris)告诉21世纪经济报道记者,“我们认为明年3月,或更早的1月,美联储会有所行动。”低通胀或阻止联储本月刹车QE包括高盛、渣打等在内的诸多分析机构也拿出了类似观点,认为12月联储将不会有任何动作,伯南克将力图平稳度过其主席任期中的*后阶段。众多分析机构押注美联储在明年3月才会开始退出QE,在1月就开始行动可能性也大幅提高。高盛的分析报告称,预计美联储3月开始缩减QE,每月缩减的规模可能在100亿元国债。渣打银行16日发布的报告则指出,预期美联储公开市场委员会将会在12月会议上不采取任何行动,联储可以允许再等待几个月再行退出,不过不能绝对排除12月会议上美联储意外地开始缩减100亿美元资产购买规模的可能性。让分析机构存在一丝犹豫的关键原因,在于近期披露的几个宏观经济数据表现积极,同时两党在预算协议上的妥协令人意外。本月初公布的11月非农就业报告显示当月增加就业203000人,同时失业率也降低到7%,渐渐逼近美联储此前曾经暗示过的“退出门槛线”。另外,房地产市场、消费支出等数据也表现积极。与此同时,国会两党*近合力达成有关政府预算的提案,如果一切顺利,今年10月曾经出现过的政府关门将不会在近期重演。不过,这些积极消息可能不足以让他们放心启动退出。“我们看到(预算)协议范围较小,留下不少难题没有解决(包括失业福利以及债务上限)……更为重要的是,通胀数据持续保持超低,这一点将会继续,美联储将越来越难忽视这一问题。”美银美林美国经济学家迈克尔·汉森(MichaelHanson)在报告中指出。由于联邦法案规定美联储的两大主要任务是提增就业以及稳定物价,因此如果没有明确的信号使得美联储能够确信控制就业与通胀的走势,其行动的可能性就相当低。2013下半年开始衡量通胀的美国CPI指数总体快速回落。11月CPI将于17日早晨公布,目前预期月度变化0-0.1%。一旦启动退出,通胀进一步回落的风险仍然存在。关注前瞻指引除了退出与否的老生常谈之外,此次会议仍然有不少值得关注的事项,将有可能帮助市场分析联储2014年的货币政策走向以及时间表。经济预测总结(SEP)是此次会议的关注焦点之一。尽管按照以前年度的经验,经济预测总结有可能是一份更加离散化的数据集合体,对于未来一年联储具有投票权的委员的政策意图很难起到直接的解读作用,但是美银美林报告认为,美联储仍然有可能利用这一机会来彰显一个“更长时间更低利率”的政策立场。目前市场还预期,联储在该份总结中有望继续修正关键数据。高盛分析师大卫·麦瑞克(DavidMericle)表示,“美联储很可能下调通胀和失业率预期,小幅上调经济增长预期。”与此同时,美联储如何对其前瞻指引进行进一步解释,将有可能为其2014年的利率政策定调。美联储此前制定的失业率6.5%的升息门槛似乎已经让其作茧自缚。渣打报告指出,不认为此次联储将调整其前瞻指引,但是伯南克有可能在新闻发布会上强调即便达到门槛,首次升息将还有很长的路要走——这一点有望通过联储对2016年前核心通胀率仍然远低于2%这一预测得到加强。高盛方面则认为,继续增强前瞻指引的作用将抵消市场对退出QE的反应,不过美联储各位委员在这一点上仍然没有达成任何共识。这成为退出之后,市场对美联储*热的关注点。哈里斯告诉记者:“与其关注QE退出,还不如分析美联储对前瞻指引的态度变化,这将是更加有趣的事情。”详细信息 - 16 2013-12
发改委:促进经济持续健康发展 推进城镇化建设
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.16 丨 4921发改委:促进经济持续健康发展 推进城镇化建设 坚持稳中求进锐意改革创新促进经济持续健康发展和社会和谐稳定——全国发展和改革工作会议在京召开12月15日,全国发展和改革工作会议在京召开。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史在会上作了题为“坚持稳中求进锐意改革创新促进经济持续健康发展和社会和谐稳定”的报告。会议指出,今年以来,党中央国务院坚持稳中求进的工作总基调,坚持统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一,创新调控思路和调控方式,保持政策定力,注重深处着力、精准发力,经济社会发展稳中有进、稳中向好,实现了良好开局。发展改革系统在党中央国务院的正确领导下,认真履行职责,扎实开展工作,取得了新的成绩。一是注重形势分析研判和政策综合协调,认真贯彻落实中央宏观调控决策部署。深入调查研究,加强政策储备,提出政策建议,调整优化预算内投资结构,激发民间投资活力。二是注重突出重点、有扶有控,推动经济结构转型升级。着力化解产能严重过剩矛盾,积极培育发展战略性新兴产业,加快服务业发展,促进区域协调发展,扎实开展生态文明建设。三是注重深化改革开放,为经济社会发展增添活力和动力。切实履行经济体制改革总体指导和综合协调职能,研究提出年度改革意见,加强督促检查,推动改革举措落地。行政审批制度改革取得阶段性成果,投资体制改革取得新进展,资源性产品价格改革成效明显,积极创新企业债券品种和审批方式,坚持以开放促改革。四是注重民生建设,促进经济社会协调发展。加大投入力度,完善相关制度,积极促进就业,推进教育公平,支持保障性住房建设,开展灾后恢复重建。一年来,发展改革系统切实转变职能转变作风,加强自身改革,自觉简政放权,集中精力谋大事议大事抓大事,加强机关制度建设,着力提升行政执行力,迈出了新的步伐,取得了新的成效。会议强调,明年是改革年,发展改革系统要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,把学习习近平总书记系列讲话精神与学习三中全会精神结合起来,同时要认真学习习近平总书记、李克强总理在中央经济工作会议、中央城镇化工作会议上的重要讲话,坚持以改革统领全局,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识,解放思想、大胆实践,推动改革取得新突破。要对照调整、对号入座,统筹谋划、推进落实,更加自觉地担负起深化经济体制改革的责任,切实发挥经济体制改革总体指导和综合协调作用,加快行政审批制度改革,深化投资体制改革,积极稳妥推进资源性产品价格改革,健全宏观调控体系,完善现代市场体系,继续推进综合配套改革试点。会议指出,我国经济已经进入一个新的发展阶段,经济发展长期向好的基本面没有变,改革创新动力不断激发,转型升级出现积极变化,内需潜力依然巨大,特别是宏观调控积累了新的经验,今年的发展也为明年奠定了比较好的基础。同时也要清醒地看到,国内外发展环境依然错综复杂。世界经济虽延续缓慢复苏态势,但发达经济体量宽政策调整、新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量,我国出口面临的外部环境仍不乐观。国内经济稳中向好的基础还不稳固,经济下行压力依然存在,稳中有忧、稳中有险。既要充分认识积极因素和有利条件,坚定信心,又要正视存在的困难和问题,增强忧患意识,坚持底线思维,远近结合,综合施策,保持经济社会平稳发展。会议强调,发展改革系统要按照中央的决策部署,坚持以改革为统领,统筹兼顾,突出重点,切实做好发展改革各项工作。一是积极扩大有效需求,促进经济平稳增长。充分挖掘消费潜力,增强居民消费能力,培育新的消费热点,改善消费环境。着力保持投资稳定增长,调整预算内投资结构,大幅压缩用于一般竞争性企业项目投资,适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资,停止建设楼堂馆所等投资,压缩小型分散投资,重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目,集中力量办大事。合理确定投向,主要是棚户区改造和保障性住房配套基础设施,高标准农田和农村民生建设,水利、中西部铁路等重大基础设施,重大节能减排和环境治理工程,核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程,教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理,少数民族、边疆地区发展等领域。管好用好政府投资,有效释放民间投资潜力。努力拓展外需,放宽外商投资市场准入,推动产业境外投资,积极推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设,推动中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设。搞好经济运行调节。二是促进农业稳定发展,保障粮食稳产增产。坚持农业基础地位不动摇,确保国家粮食安全。加强农业农村基础设施建设,重点是农田、水利建设和农村环境整治,继续推进农村水电路气房建设。加快构建新型农业经营体系。落实和完善强农惠农富农政策。三是加强价格调控监管,保持价格总水平基本稳定。保障供给,合理把握粮油、棉花、食糖、猪肉、化肥等收储投放力度、时机和节奏。完善价格调控机制,加强价格监管,开展重点行业和领域价格检查,严肃查处价格违法违规行为和价格垄断行为。健全物价补贴联动机制,缓解物价上涨对低收入群体生活的影响。四是加快结构调整,推动产业转型升级。坚定不移地化解产能严重过剩矛盾,坚决遏制新增违规产能,多策并举优化存量产能,综合运用法律法规、产业政策、节能减排、安全生产、环保监管等手段,发挥价格杠杆的调节作用,加快淘汰落后产能。大力培育和发展战略性新兴产业,在完善机制、强化基础、培育产业上下功夫。促进服务业与制造业融合发展,推进服务业发展提速、比重提高。五是统筹东中西协调南北方,着力构建各具特色、协调联动的区域发展格局。继续落实区域发展总体战略,加快培育新的经济支撑带。增强欠发达地区发展能力,推进对口支援,支持西藏、新疆和四省藏区等跨越式发展。六是坚持绿色循环低碳发展,扎实推进生态文明建设。加快生态文明制度建设,建立生态文明建设目标评价考核体系。强力推进节能减排,强化目标责任制和问责制,加强重点领域节能减排和监管。大力发展循环经济,落实循环经济发展战略及近期行动计划。狠抓环境治理,落实和完善大气污染治理计划及配套政策,继续推进重点流域水环境综合整治工程。扎实做好应对气候变化工作。七是加快社会事业改革发展,下大力气解决群众*关心*直接*现实的利益问题。坚持尽力而为、量力而行,加大投入,加强统筹,推动教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展,着力保障和改善民生。做好就业和社会保障工作,重点解决好高校毕业生和进城农民就业问题,大力发展社会事业,扎实推进保障性安居工程。会议强调,要积极稳妥扎实推进新型城镇化工作。必须坚持以人的城镇化为核心,走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路。发展改革系统要会同有关部门抓好五个方面的工作。一是推动规划实施。抓紧修改完善国家新型城镇化规划,争取尽快发布实施。二是出台配套政策。推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策。三是编制配套规划。组织编制实施重点城市群发展规划,各地因地制宜地编制和实施本地区新型城镇化发展规划。四是开展试点示范。围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度,在不同区域开展不同层级、不同类型的试点。五是完善基础设施。提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平,推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设,加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接。强化市政公用设施和公共服务设施建设。会议指出,世情党情国情正在发生深刻变化。党的十八大作出了“三期并存”的战略判断、“五位一体”的总体布局和“四化”同步的路径设计,提出了“两个百年”的奋斗目标,这就是我们面临的新形势新任务新要求。发展改革系统要适应新的形势新的任务新的要求,始终保持良好的精神状态,进一步提高素质和能力,融合统筹业务、党务、队伍建设,不断提升执行力、战斗力和公信力,继续深入开展好党的群众路线教育实践活动,认真抓好整改落实,着力开展专项整治,高举法治机关建设大旗,加强制度建设,巩固并不断扩大党的群众路线教育实践活动取得的成果。解放思想,探索创新,自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖,不断提高工作的科学化、规范化和制度化水平。振奋精神,提升能力,以更高的站位、更宽的视野,坚持高标准、严要求、快节奏,保持奋发有为的工作激情和工作热情,着力提升学习思辨能力、综合协调能力、判断决策能力、行政执行能力、依法行政能力。转变职能,转变作风,进一步增强思想自觉和行动自觉,切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风,让各方面实实在在地感受到机关风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。反腐倡廉,警钟长鸣,深入贯彻落实中央八项规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强反腐倡廉制度建设,严格执行党风廉政建设责任制,完善对权力运行的监督制约,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。凝聚共识,形成合力,相互理解、相互支持、相互帮助,增强系统认同感,强化系统意识,培育系统文化,凝聚系统智慧,形成系统合力,共同推动发展改革工作再上新台阶。详细信息 - 13 2013-12
多部委严打非法囤地 工业用地价格将提高
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.13 丨 4706多部委严打非法囤地 工业用地价格将提高 “新土改”临近,与之配套的工业用地制度改革方案,亦逐步清晰。国土部副部长胡存智曾在一次内部会议上表态称,国土资源部将修订《划拨用地目录》,扩大有偿使用范围。同时,还要采取措施提高工业用地价格。探索实行“租让结合、先租后让”的工业用地供应制度,积极推行工业用地出让弹性年期制。除了通过提高地价,推行工业弹性年期制度,去提高工业用地的集约使用效率,21世纪经济报道采访了解,已经出让的存量用地的退出机制也将是国土部配套制度改革的一个重点。国土部下属部门一位知情人士介绍,国土资源部正在酝酿、研究专门针对存量用地管理的新制度和手段,拟将存量用地交易、开发、建设与新增建设用地进行“区别管理”,提高企业退出的积极性。在存量用地管理新规上,上述国土部下属智囊人士表示,国土部也开始考虑研究建立一个市场化的存量用地退出的交易平台,提高企业腾退的积极性。“存量用地的再利用,无须占用新增建设用地指标,是节约集约利用土地的一大方向。”上述国土部下属智囊的人士介绍,国土部有关工业用地改革的一系列制度,将作为未来土地管理制度改革的一个突破口,以解决新型城镇化的用地需求。另据21世纪经济报道记者采访了解,国土部将联合审计、纪检监察以及司法机关建立土地执法监察工作小组,严厉打击非法圈地、囤地和粗放浪费土地的行为,严格执行闲置土地处置政策,依法依纪追究有关人员的责任。低价供给后遗症国土资源部的一份统计显示,2013年二季度,全国105个重点监测城市的商业、住宅、工业地价分别为6044元、4799元和684元/平方米,工业用地地价明显较低。低价供给背后,上海良玉投资集团总经理郭玉良表示,这种打擦边球行走在房地产模糊地带的方式的问题也逐渐显现,“比如大量的圈地、低效用地以及小产权房的问题。”以小产权房为例,郭玉良表示,转性比较是小范围的,有很多拿工业地块的开发商,再转手做商业用途后,没有转性,并没有拿到大产权证,严格上来说,应该属于违章的小产权项目。“也正是如此。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员肖金成亦表示,土地城镇化高于人口城镇化,多地出现鬼城、空城的现象,这也是导致实体经济空心化的一个重要原因。多名智库专家经过近7个月的全国调研起草的《产业园区助推实体经济发展报告》,也提出,在工业地价“低价”供给的背景下,借产业名义,行住宅、商业开发,圈地之实的情况普遍存在,且这种以地产开发的主导不利于实体经济的发展。但是上述低价圈地、打“擦边球”违规操作的模式或将在2014年得到扭转。除此之外,国土部也将通过提高工业用地价格,提高企业节约集约用地的积极性;以及探索弹性出让的模式,在源头上断绝圈地的情况。退出博弈已经出让的存量用地的退出机制也将是国土部配套制度改革的一个重点。上述国土部的一位人士表示,国土部解决新型城镇化用地需求的一个基本原则,就是在控制新增建设用地计划指标的背景下,向存量做文章,而存量释放的潜力非常大。胡存智介绍,我国目前城镇用地水平比原来设想的要粗放,城镇低效用地占到40%,其中相当一部分即为工矿存量用地。《产业园区助推实体经济发展报告》也显示,中国工矿用地供应率占国有建设用地供应量的40%-50%,目前工业用地使用年限是50年,而大部分产业生命周期都短于50年。“盘活这部分工业存量用地,对于解决新型城镇化用地需求非常关键。”北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥如是称。原国家土地管理局规划司副司长郑振源也表示,将腾出的大量工业存量用地升级为住宅及商业用地,不仅可以抑制房价高涨,化解现有城市房地产泡沫,还可以为地方政府带来数额可观的土地出让金收入,用于逐步偿还地方政府的巨额存量债务。虽然退出的方向一定,但由于利益机制存在,退出的难度很大。中国国土资源经济研究院研究员郝庆介绍,工业用地腾退难的一大原因就是土地用途监管,商业和住宅是拿地之后出售,但是工业只能是厂房,不能做住宅和商业,且对建筑系数、容积率等有明确的规定,厂房的标准体系不一样,再加上各工厂的厂房标准不一样,买卖很难,因此价格很难上去。在郝庆看来,实施工业用地二次开发是一个方向,其中不可避免就是二次开发后的土地用途变性的问题,以及由此带来的开发成本、原土地使用者和政府利益博弈。据郭玉良了解,目前大部分企业腾退的方式多由政府主导,“对于那些经济效益不好,或者已经关闭,土地已经闲置的土地,地方政府的收储部门会主动找到企业,要求其腾退、搬迁,其间,会按照第三方评估价格给企业支付腾退费用。”“因为地方政府土地收储费用有限,因此评估价格并不是很高。”郭玉良介绍,另外,还存在部分工业用地在收回后,进行土地用途变性,再重新挂牌出让的情况,从而带来了土地二次开发的明显溢价。“这其中就有一个矛盾。”郭玉良表示,企业在退出利益上会有很大意见,据其了解,部分企业在了解原工业用地在变性产生的差价后,也存在和政府沟通,在评估价外,再多要些钱的情况。在郭玉良看来,该模式的一大问题就是政府主动,企业被动,一旦在利益上存在矛盾,就会减少腾退效率,与此同时,也加大了政府腾退的行政成本。联东U股副总裁王东升认为,建立一个市场的工业用地交易平台,对于提高企业腾退低效、闲置工业用地的积极性非常重要。王东升所在的联东U股是国内*大的产业园区运营商,其在业务拓展过程中,也常跟各种企业接触,据其了解,企业主动腾退,促进工业用地二次开发的积极性很大,也更为高效。“市场化”工业用地二次开发机制据21世纪经济报道记者采访了解,国土部正在探索有关建立市场化工业存量用地二次开发机制的可行性。上述国土部的人士表示,国土部正在探索存量用地的管理新规,拟将存量用地交易、开发、建设与新增建设用地进行“区别管理”。在存量用地管理新规的探索上,上述国土部人士介绍,涉及三大要点和实现路径,一是鼓励社会各方参与存量用地开发,包括允许原土地使用权所有人自行开发;二是妥善处理历史遗留问题,对历史遗留的用地问题“从旧、从宽”处理;三是制订政府与土地权利人利益共享政策。上述人士亦进一步强调,上述探索的关键在于提高企业腾退积极性的同时,不能突破现有的土地利用规划和用途管制。实际上,上述三个方向也在广东试点两年有余,21世纪经济报道查看广东“三旧改造”模式发现,多个公司的原工业用地,可以在报批当地政府审批,自行办理土地使用性质转变,但需要按目前市场商业土地价格补交土地出让金差价。值得一提的是,土地供需紧张的北京有关自住性商品房的规定,符合相关法律法规的前提下,鼓励企业将自有用地用于自住型商品住房的开发建设。详细信息